Монография | Смирнова О.О. Основы стратегического планирования Российской Федерации |olgasmirnova.ru
Книга Основы стратегического планирования Российской Федерации
О. О. Смирнова
ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Монография. Смирнова О.О. Основы стратегического планирования Российской Федерации // М., ИД "Наука", 2013, - 302 с.
УДК 338.26.01 ББК 65.050 С 50
Смирнова, О. О. Основы стратегического планирования Российской Федерации [Текст]: монография / О. О. Смирнова. – М.: Издательский Дом «Наука», 2013. – 302 с. ISBN 978-5- В монографии на основе анализа опыта планирования в России, на постсоветском пространстве, а также опыта развитых стран с рыночной экономикой обосновывается необходимость внедрения системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации, которая должна являться важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики и национальной безопасности страны. Монография предназначена для широкой аудитории: руководителей и специалистов органов государственной власти федерального, регионального и муниципального уровней, российских компаний с государственным участием, ученых, аспирантов, студентов магистратуры, экспертов по проблемам стратегического и бюджетного планирования, мониторинга и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти.
УДК 338.26.01 ББК 65.050
АННОТАЦИЯ
Монография «Основы стратегического планирования Российской Федерации» подготовлена на основе материалов диссертационного исследования на соискание ученой степени доктора экономических наук по теме «Концептуальные основы формирования системы стратегического планирования регионального развития Российской Федерации», защита состоялась 24 января 2013 г. Отзывы и рецензии на работу представили: С.Ю. Глазьев – Академик РАН, Советник Президента Российской Федерации; С.Ю. Орлова – Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации; Ю.В. Осинцев – Статс-секретарь, заместитель Министра регионального развития Российской Фе- дерации; А.А. Акаев – Иностранный член РАН, д.т.н. профессор; Е.В. Басин – д.э.н., Президент Национального объединения строителей; В.И. Видяпин – д.э.н., заслуженный деятель науки Рос- сийской Федерации; А.И. Агеев – д.э.н., профессор, генеральный директор Института экономических стратегий Отделения обще- ственных наук РАН; А.Б. Левинталь – д.э.н., профессор, заслужен- ный экономист России, Заместитель Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, Предста- витель Президента Российской Федерации по инвестициям в ДФО; Т.А. Чусова – Заместитель Председателя Правительства Амурской области; В.В. Богатырев – Заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики – министр финансов Удмуртской Респуб- лики; В.Д. Калашников – д.э.н., Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края – министр экономического развития и внешних связей Хабаровского края; Е.А. Шварц – д.г.н., Директор по природоохранной политике Всемирного фонда природы (WWF); И.И. Меламед – к.т.н., Генеральный директор Международного центра развития регионов; Е.А. Корнева – Исполнительный директор фонда «Центр Стратегических Разработок» (г. Москва) и другие. В монографии на основе анализа опыта планирования в Рос- сии, на постсоветском пространстве, а также опыта развитых стран с рыночной экономикой обосновывается необходимость внедрения системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации, которая должна являться важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики и национальной безопасности страны. В монографии предложены и обоснованы основные требования к формированию единой системы стратегического планирования Российской Федерации, включающие обязательное сочетание регионального и отраслевого стратегического планирования; сформулирован основной методологический принцип формирования единой системы стратегического планирования, обеспечивающий ее целостность, а именно организация планирования на всех уровнях государственного и муниципального управления на долгосрочном, средне- срочном и краткосрочном горизонтах; уточнен понятийный аппарат стратегического планирования; разработаны методические приемы взаимоувязки документов планирования на федеральном и региональном уровнях; обоснованы направления совершенствования существующей практики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти; обоснована необходимость принятия Закона о государственном стратегическом планировании, закрепляющего государственную систему стратегического планирования, определяющего полномочия всех участников в процессе государственного стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации, порядок разработки и согласования доку- ментов стратегического планирования; представлены предложения по формированию комплекса нормативно-правовых актов, принятие которых призвано обеспечить правовое закрепление предложен- ной системы стратегического планирования Российской Федерации и методологическое единство утверждаемых документов.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические основы разработки концепции системы государственного стратегического планирования в России
1.1. Роль стратегического планирования в государственном регулировании на современном этапе
1.2. Формирование теоретико-методологической основы развития системы государственного планирования
1.3. Основные направления критического переосмысления теоретических достижений и практического опыта планирования в СССР в целях совершенствования государственного управления на современном этапе .
ГЛАВА 2. Вопросы использования зарубежного опыта в формировании современных способов управления государством на основе планирования в условиях рыночной экономики
2.1. Сравнительный анализ способов управления государством на основе опыта государственного планирования в зарубежных странах
2.2. Принципы индикативного планирования в практике планирования во Франции
2.3. Актуальные проблемы практики государственного планирования в странах СНГ .
ГЛАВА 3. Анализ современных методов реализации государственного стратегического планирования в РФ
3.1. Генезис нормативной правовой базы стратегического государственного планирования в РФ .
3.2. Формирование понятийного аппарата стратегического планирования .
3.3. Сложившаяся практика координации процессов планирования развития и бюджетирования в РФ
ГЛАВА 4. Концептуальные основы формирования вертикально- интегрированной системы стратегического планирования на различных уровнях государственного регулирования .
4.1. Учет региональных аспектов в процессе разработки общероссийских документов социально-экономического развития
4.2. Роль стратегий федеральных округов в системе государственного стратегического планирования
4.3. Долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование социально-экономического развития субъектов РФ
4.4. Вопросы формирования нормативно-правовой базы встраивания муниципального планирования в систему государственного стратегического планирования .
ГЛАВА 5. Роль и место отраслевого и территориального планирования в системе государственного стратегического планирования
5.1. Особенности учета регионального аспекта в процессе стратегического планирования развития отраслей экономики и социальной сферы
5.2. Взаимосвязь территориального и стратегического планирования в рамках планирования развития РФ
ГЛАВА 6. Предлагаемые концептуальные основы формирования системы стратегического планирования в РФ
6.1. Модель системы стратегического планирования в Российской Федерации .
6.2. Предложения по институциональному обеспечению и формированию организационного механизма функционирования единой системы государственного стратегического планирования
6.3. Нормативно-правовое обеспечение процесса создания системы государственного стратегического планирования на различных уровнях управления
Текст монографии "Основы стратегического планирования Российской Федерации"- >>>
При использовании материалов ссылка на источник обязательна: Смирнова О.О. Основы стратегического планирования Российской Федерации // М., ИД "Наука", 2013, - 302 с.
